國際專上教育樞紐　機遇、挑戰與前路

近年來，「建設香港成為國際專上教育樞紐」已由政策願景逐步走向具體實踐。在全球地緣政治不確定性上升、國際人才流動格局重組的背景下，香港以其高度國際化的高等教育體系，再次站在歷史的新起點。如何把握機遇，推動高等教育更上一層樓，成為社會各界關注的焦點議題。

一、從區域教育樞紐走向國際高等教育中心

回顧過去二十年，香港發展教育樞紐的構想並非一蹴而就。早於2004年，政府已提出將教育發展為重要產業，隨後亦透過政策研究與跨局協調，逐步探索定位。然而，受制於土地、宿舍規模及供應及規模，香港長期停留於「區域教育樞紐」的階段。直至近年，隨著全球高等教育呈現多極化格局，特區政府重新審視香港的戰略定位，以迎合複雜多變的大環境。在2025年《施政報告》中，聚焦推廣「留學香港」品牌，加速建設「北都大學城」，擴展「城中學舍計劃」利便措施， 積極發展香港成為國際專上教育樞紐與國際高端人才集聚高地。

二、國際化優勢與制度基礎

香港高等教育體系長久以來具備國際競爭力。教學質量在多項國際比較研究中名列前茅，最新出爐的《美國新聞與世界報道》(U.S. News & World Report) 全球最佳大學排名中，有五所高校躋身世界百強，20個學科躋身全球前十。蔡若蓮博士指出，這些亮眼成績不僅為香港推動教育、科技與人才一體化發展注入強大動力，更穩固了我們作為國際高等教育樞紐的地位。香港高教的優勢在於「制度信任」與「專業標準」，這些因素使香港在全球教育市場中保持吸引力。同時，香港作為中西文化交匯點，在語言環境、學術制度及國際網絡方面具備獨特條件，能吸引來自不同國家和地區的學生與學者。

筆者所在的香港教育大學校長李子建教授亦強調，高等教育的國際化不僅體現於學生來源的多元化，更關鍵在於知識生產與學術對話的全球連結。講好香港教育的故事，培育具備卓越才能並能服務國家發展所需的人才，尤為關鍵。同時，建設教育樞紐不僅是高等院校的責任，亦有賴整個社會系統的支援，包括完善基礎設施、促進產學資源的貫通，以及推動多方資源整合，從而實現教育、產業與城市發展的協同共進。

近年來，越來越多海外優秀學子將香港視作留學的首選之地，充分反應出香港作為一個多元活力社會的獨特魅力。香港教育大學教育政策與領導學系高放博士及其團隊近期的研究亦證實，除了具競爭力的獎學金和高水平的學術標準，安全且多元的社會環境，同樣是「一帶一路」沿線國家年輕人才在選擇留學目的地時的首要考量。在當前國際局勢動盪不安的背景下，香港的穩定、多元與包容形成鮮明對比，進一步強化了其對全球優秀學子的吸引力。

三、人才匯聚與科研發展的新動能

發展國際高等教育樞紐，核心在於吸引與培養人才。近年香港政府推出多項政策，吸引全球學生及學者來港，包括提高非本地學生比例上限、設立多元獎學金計劃，以及加強海外推廣。教育局2025年數據顯示，非本地學生人數持續上升，來源地已覆蓋超過一百個國家及地區，進一步提升了校園的國際化程度。

在科研方面，研究資助機制日益完善，每年資助大量新項目，並透過配對基金與國際合作計劃，促進跨地域學術交流。這些措施不僅提升科研產出，亦鞏固香港作為區域創新樞紐的地位。

從國際經驗來看，教育樞紐並非單一模式，而是透過匯聚學生、高等院校及知識產業等多元主體，形成跨國教育、研究與創新活動的集聚體（Knight, 2011）。香港若要真正成為國際教育樞紐，必須在科研資源配置、跨學科合作以及產學研轉化方面持續投入，形成具有國際影響力的知識生態。

四、發展瓶頸與結構性挑戰

儘管前景廣闊，香港在推動國際高等教育樞紐建設的過程中，仍面臨多項結構性挑戰。首先是空間與資源限制。宿舍供應不足長期困擾院校發展，亦限制了國際學生的吸納能力。即使政府鼓勵市場參與宿舍建設，短期內仍難以完全解決供需矛盾。其次是院校承載能力與質素保障之間的平衡。隨着非本地生比例提升，大學需要在擴大規模與維持教學質素之間取得合理平衡，避免因過度擴張影響教育質量。再者，國際競爭日益激烈。亞洲其他城市亦積極發展教育樞紐，例如新加坡及部分內地城市，在資源投入及政策支持方面具有一定優勢。香港必須持續強化自身特色，方能在競爭中脫穎而出。

五、未來路向：由量到質的轉型

面向未來，香港發展國際專上教育樞紐，需由「量的擴展」轉向「質的提升」。大學應深化課程國際化與跨學科融合，培養具備全球視野與創新能力的人才。除了傳統學科外，新興領域如人工智能、數據科學及創意產業等，亦應進一步發展，以回應全球產業轉型需求。其次，需加強區域與國際合作。粵港澳大灣區為香港提供重要發展空間，透過與內地高校及科研機構合作，可實現資源共享與優勢互補。同時，香港亦應積極參與全球學術網絡，提升國際影響力。最後，政策層面需持續優化配套，包括土地規劃、宿舍供應、人才簽證制度等，以營造更具吸引力的學習與研究環境。

小結

香港高等教育在國際舞台上已具備堅實基礎。在全球格局重塑的關鍵時刻，發展國際專上教育樞紐既是挑戰，更是機遇。只有政府、院校及社會各界協同努力，兼顧規模與質素、國際化與本地需求，香港方能真正實現由區域教育中心邁向全球知識樞紐的歷史性轉型。