新丁初體驗　「蝦碌」一籮籮　專訪教聯會　立法會議員鄧飛

立法會議員鄧飛教聯會副主席鄧飛在今屆立法會新增的選舉委員會界別勝出，並在新議員之中榮膺票王，但作為新丁，「蝦碌」少不免，例如首次在大會發言忘記夾上收音咪，需要主席提醒；又例如鏡頭後的「傳紙仔」文化，令他大開眼界。

鄧飛表示，首場大會是特首答問會，只見主席不停「傳紙仔」，頓感好奇，怎料不久之後自己也收到「紙仔」，內容是讓他不要講電話，因收音咪很靈敏。鄧飛心想：我可沒講電話啊！於是四周環顧，但沒發現可疑人物，真是啞子吃黃蓮！而重點是：收音咪沒有開關掣，主席耳朵注定要受難了！

鄧飛第二次收到「紙仔」也源於一場誤會。他憶述特首答問會上有議員提出規程問題，按照守則，議員不用舉手也毋須按掣，直接站起來說話便可，但偏偏議員枱上的螢光幕卻有「規程問題」按掣，而且有「舉手」圖配合，在好奇心驅使下，鄧飛按了一下。

說時遲，那時快，立法會秘書長立即傳他「紙仔」，問他有何規程問題。鄧飛心想：總不能說自己好奇誤按吧！眼見答問會進度緩慢，大批議員輪候發問，於是將計就計，要求延長會議半小時，結果很快收到主席的「紙仔」表示同意。

爭發言　痛苦回憶又回來

履職一個月，鄧飛總結出一套爭取發言的技巧：燈亮即按！原來議員枱上有一套指示系統，發言的燈亮了代表可以按掣要求發言。「第一次開會時，主席話音未落燈便亮着，我猶疑了三秒才按下去，結果排到42！」由於時間有限，排第42意味着直到會議結束也未輪到他發言！所以他的心得是：對於想表達意見的議題，先按掣，再細想內容！

鄧飛少年時因參加電視節目「江山如此多FUN」贏得榜眼而成為佳話，他苦笑說，當年輸在搶答環節按掣不夠快而失掉狀元，怎料這慘痛教訓又回來！

做議員不能「出軌」

議員的職責是監察政府，而議員的言行也時刻受到傳媒監察。立法會議事廳上方正正設有記者室，方便記者攝錄開會過程。有關方面提醒議員：記者的長鏡頭可以拍到議員的手機螢幕，必須時刻警覺。

鄧飛表示，開會經常需要跟助理互動，不可能不用手機，但必須律己以嚴，開會用手機一定要跟工作有關。他又提到議事廳的椅子設計很特別，座位連接着一條軌道，令椅子只能前後移動，不能左右轉動，彷彿暗示議員只能在既有的軌道上進退，絕對不能「出軌」！

每逢周三不吃飯

如果讀者經常追看鄧飛的臉書，必定知道他喜歡吃，也懂得吃。然而，周三的會議很長，且橫跨午飯時間，除非趕在12點半前到立法會餐廳吃飯，否則必定人山人海，偏偏議事廳內只准喝水，辦公室又遠在中信大廈，鄧飛第一次開會就因為擔心錯過表決而不敢走開，最後連午飯也沒有吃。他表示，幸好前廳每逢周三都有卷蛋、餅乾、乳酪、咖啡、奶茶無限量供應，而自己也做好心理準備，每逢周三不吃飯！

壓力大　驚現「鬼剃頭」

市民經常透過傳媒報道得知立法會開會時的趣事，當中甚至包括「火花」。然而，經過一個月的親身參與，鄧飛現場感受到同儕議政水平都相當高。「議員的發言很有質素，有研究、有數據。因此我非常珍惜每次會議，虛心聆聽，好好學習。」

在競選期間，鄧飛腦袋後出現了一個約壹圓大小的秃斑，俗稱「鬼剃頭」，成因源於壓力，現正康復中。鄧飛坦言，議員工作比想像中忙，但壓力不算大，現在每天的工作排得密密麻麻，除了開會，還要處理市民求助。由於循選委會界別出線，不同性質的個案也有機會找上門來，例如屋苑環保電動車位管理問題、農地與漁塘用地的爭議等，都是一些從未接觸過的範疇。「處理公共事務是我的興趣，閱讀開會文件也讓我十分感興趣。真正的壓力，反而來自心急協助市民解困，當中產生的焦慮感與壓迫感。」

行政立法關係的反思

行政立法關係在過去20多年處於對抗狀態，政府政策往往因為政治炒作而寸步難行。鄧飛舉例說，土地問題被炒作為官商鄉黑，令房屋問題遲遲未獲解決；國民教育被炒作為洗腦，沒有人真正去討論課程內容。他指出：「人大通過完善選舉制度，旨在去炒作化、去政治抹黑化，一切還原基本步，以辦實事為要。」

因此在新制度下，市民對議員期望很高，高度甚至超出議員的職權範圍。鄧飛指出，議員大力批評政府，被指為政治秀，但市民未必理解香港實施行政主導，議員職權僅限於從旁監督，真正的權力仍然牢牢掌握在行政機關手裏，中國傳統的包青天式為民請命卻深入民心，以為單憑議員便可改變現狀，以至市民期望跟議員權力存在很大落差。

鄧飛舉例說，疫情急速惡化，他聯同14位議員向特首林鄭月娥發聯署信，要求「安心出行」實施實名制，並加入定位功能，但完全得不到任何回應。「大力發聲尚且不受理睬，寂寂無名更是孤掌難鳴。由於職權所限，議員只能透過大力發聲來逼迫政府，這已經是最有力的工具，並非做秀。」他解釋說。

展望未來，他認為克服體制上的隱憂，提升市民對新制度的認受性與投入感，至為重要；未來特首及其問責團隊如何與立法會互動，以提升管治質素，最大程度符合市民期望，成為逼切的課題。