少子化下學校如何退場？　不應全由照顧後進生學校承擔 ——專訪香港教育大學「教育創新領導計劃」 副總監曾永康博士

　　就適齡學童人口下降引致學校退場問題，香港教育大學「教育創新領導計劃」副總監、榮休中學校長曾永康博士慨嘆道：「問題相當複雜，在現時制度下，需要退場的學校多為收取學業程度稍遜的後進學生，以及大量有特殊教育需要學生的學校。由這些學校獨力承擔適齡學童人口下降的結果，對有關學校、學生和家長並不公道。」

辦學成效資訊　透明度應提高
　　他舉例說，適齡學童人口減少三分一，每個學能組別的學生人數亦相應減少，每所學校應收生相對減少三分一，才算公平合理。在資源有效運用的角度下，學校減班可以理解，但學校退場需要考慮有關政策對個別／類別學校是否公平合理及合乎公義，要充分考慮前線業界提出促進教育成效的建議（例如抓緊機遇調整班額，為師生創造必要空間，以配合全人發展及近年各種教育新政策），將影響減至最小。
　　曾博士繼續說︰「就中學而言，在強調家長選擇的市場機制下，應試教育主導加上持份者對全港學校欠缺完整透明的辦學成效資訊（例如學校學業增值數據），不少家長單以學校升大學率為選校考慮，收取第三組別學業成績後進學生的學校，往往被錯誤標籤為辦學成效欠佳的中學，因而長期面對巨大的收生壓力。在各區學生人數下降的情況下，這些中學要獨力承擔縮班殺校的結果，成為制度下的犧牲品。」
　　在資訊不完整的市場導向機制下，第三組別學校面對結構性收生困難，派位人數減少是必然苦果。曾博士建議︰「在全人發展的教育改革方向下，學校退場不應單純以家長選擇的教育市場導向，反而應全面考慮各校辦學的教育成效及照顧學校辦學的多元性。一些學校長期照顧大量有特殊教育需要學生和程度稍遜的後進學生，亦是獨有的豐富經驗。」
　　在現時政策的因果關係下，收生不足的學校須證明學校的存在價值，才能決定可否繼續營運，實屬不公道的措施。要改變此不合理現象，必先由最根本做起︰改革派位機制及調整全港所有學校班級數量與學生人數。有個別研究指出小班教學對提升學業成績成效並不顯著，但教育並不應只狹隘地單一講求學業表現，學生和學校皆如是。

從根本改變　為學生創造幸福感
　　在普及教育下，學生學習上的差異很大，曾博士最後補充道︰「『香港校長／教師專業標準參照』強調學生的全人成長，班額下調才能為學校師生提供應有空間，全面落實推動各類體驗式全方位學習活動、創科教育、融合教育、資優教育、國情教育等，加強對學生的個別關顧，促進學生在價值觀、態度、技能及知識方面的全面發展，為學生創造幸福感。」