香港德育及國民教育教師協會　國安教育系列之從新聞時事教國安議題

不少的前線老師反映「國安教育議題」絕非要求學生們對香港國安法條文強記死背，應讓學生從生活事件的新聞事例，融入各科中學習，做到「多國度」和「多角度」理解國家安全的意義。近月轟動全球的俄烏衝突便是很適合的時事例子，與學生討論「國土安全」及「能源安全」議題。以下舉例略述之。

培僑書院丁繼聯主任（香港德育及國民教育教師協會副主席）

福建中學附屬學校祝賀老師（香港德育及國民教育教師協會小學部理事）

一、國土安全

國土安全包括領土以及自然資源、基礎設施安全等方面，核心是指領土完整、國家統一，邊疆邊境、領空、海洋權益等不受侵犯或免於威脅的狀態，是國家生存和發展的基本條件。在俄烏多輪停火談判中，俄羅斯明確指出：「修改憲法確保烏克蘭中立化」及「烏克蘭的非軍事化，完全放棄進攻性武器」兩項條件。

在此暫不討論這兩項條件是否可行，而是藉此探討：「為什麼部署進攻性武器會構成國土安全的危機」。 因此，我們可以引導學生對比「古巴導彈危機」與「俄烏戰爭」的相似性，再從「韓國部署薩德反導彈系統事件」了解我國面對的「國土安全」危機。

「俄烏戰爭看國家國土安全」示例

小學相關學習元素：

● 用俄烏戰爭新聞事件，以校園安全作類比，明白國家安全的重要性 。

● 認識國家的版圖和地理特徵，明白國土安全的重要 。

● 以時事事件，讓學生了解什麼是「北約」軍事聯盟，以了解國家採用和平外交解決國土危機。

學習領域 / 科目舉隅：

常識、德育、公民及國民教育

中學相關學習元素：

● 以「古巴導彈危機」、「南韓部署薩德反導彈系統」歷史和議題的基本認識，從而了解國家安全的重要性。

● 研習與國家安全有關的當代議題（例如領土爭端），認同維護國家安全對保障國民安全的重要性。

● 透過引導學生討論後冷戰時期國際形勢的主要發展（例如區域衝突與危機），讓學生明白居安思危的重要性，並培養其維護國家安全的意識。

● 認識國家如何參與國際事務，以及當今的世界秩序，明白軍事安全和海外利益安全的重要性。

學習領域 / 科目舉隅：

生活與社會、德育、公民及國民教育、歷史科

二、能源安全

俄羅斯與烏克蘭戰爭爆發後，以美國及歐盟為主的西方國家聯盟向俄羅斯實施嚴厲的經濟制裁，其中一項就是「石油禁運」。石油禁運的經濟懲罰剛好可以讓老師帶領學生思考能源安全的議題，探討實施嚴厲的能源制裁，能否達致成效，還是會引發更多國家的能源安全危機。同時亦是一個好機會，和我們的學生討論國家在「一帶一路」倡議下，如何確保國家的能源安全。

俄烏戰爭看能源安全示例

小學相關學習元素：

● 認識「一帶一路」國家的版圖，透過閱讀地圖和製作地理模型，讓學生認識中國鄰近的國家，在過程中明白國家國土遼闊、保衛國土和國際合作的重要性。

● 研習「中緬油氣管道」與「中巴經濟走廊」分析巴基斯坦、緬甸如何受惠於「一帶一路」的合作發展。

學習領域 / 科目舉隅：

常識、德育、公民及國民教育

中學相關學習元素：

● 通過舉例俄烏戰爭對歐洲能源的影響，結合「一帶一路」倡議、明白國家參與國際事務面對的機遇與挑戰。

● 研習及分析國家現今發展面對的能源危機，認同維護國家安全對保障國民安全的重要性。

● 研習「中緬油氣管道」、「中巴經濟走廊」與「一帶一路」建設，不但有效地保障國家發展的能源安全，亦促進沿線國家經濟、貿易和能源等夥伴合作關係，達到互助互利，合作共贏。

學習領域 / 科目舉隅：

生活與社會、德育、公民及國民教育、歷史科

維護國家主權、安全和發展利益，是所有國家和地方每位負責任的國民必須履行的義務。國家安全教育應借助熱點新聞，配合學生的年紀，運用簡單有趣教學法，引入歷史事例、國家發展事例做到「生活就是教育，教育就是生活。」