學生人口減少 凍結教師人手共渡時艱 完善小學中層人手架構 推動優質教育——專訪教聯會主席黃錦良

文: 教育傳媒

教育專業 教育傳媒 校長專訪 教育資訊 教育專業第20期 教聯會主席黃錦良 2021年施政報告 凍結教師人手 完善小學中層人手架構

  經過小學業界多年爭取,今屆政府於 2017 年底成立了教師專業發展專責小組,其後專責小組於 2019 年初建議「理順公營小學校長和副校長薪酬及改善公營小學中層管理人手」。相關建議已獲立法會教育事務委員會及人事編制小組委員會通過,惟受社會事件影響,立法會未能如常處理議案,現時尚欠財委會落實。
  香港教育工作者聯會黃錦良主席指出,今次《施政報告》以大篇幅強調國安教育,惟目前小學欠缺中層人手,或影響推行的成效。他期望教育局盡快向下屆立法會提交議案,爭取議員支持通過撥款,確保明年 9 月新學年能夠落實。

增加中層職位 提升教育質素
  隨着教師全面學位化的落實,小學中層職位卻沒有同步增加,不利學校的管理和課程發展,影響整個小學教育的質素。黃主席說:「當教師全面學位化後,需要為擔任行政工作的同事『正名』,在其位謀其事。再者,當學校中層人手架構完善後,能夠建立晉升階梯,吸引更多人才投身教育界,有利推行優質教育。」
  此外,《施政報告》提到由 2022/23 學年起,官立及津貼學校的新聘教師和轉職教師必須通過《基本法》測試,方獲聘用。黃主席表示,學校一般在 4 月開始聘請新入職教師,4 至 6 月份是招聘教師的高峰期,希望政府能及早公布考試詳情,讓準教師或準備轉職的老師了解考試模式和內容,並盡快安排《基本法》測試。

建議凍結教師人數 穩定教育生態
  根據教育局未來八年適齡人口的最新估算,小一適齡人口將會由 58,000 下降至 50,000 名;中一適齡人口則由 2024 年的 69,500 持續下跌至 2029 年的60,100 名,出現嚴峻的結構性生源問題。過去有教師因學校收生不足,需要在課餘時間派傳單為學校宣傳,景象仍歷歷在目,令人心酸。他指,只有為教師提供穩定的工作環境,才能專注教學及照顧學生成長需要。
  黃主席說: 「現時政府大力推動國安教育、創科及全方位學習支援,局方可藉此推動教師專業發展,帶頭組織超額教師進行有系統的專項培訓,提升國民教育、創科教育及心理輔導等範疇的專業知識;待學生人口回升時,讓超額教師重投教育崗位,做好相關工作。」
  黃主席指出,目前個別地區人口老化,面對收生壓力,情況不容忽視。另一方面,部分地區有新屋邨落成,學額供不應求。他說:「政府可以鼓勵家長到鄰近地區選校。例如黃大仙區面對人口老化問題,可否讓鄰近地區的家長到黃大仙區選校呢?政府可以多跟業界商討,想出更多可行的方案。」
  他又表示,不少家長都希望子女入讀名牌學校,寄語家長多了解子女的潛能及學習需要,從而選取合適的學校。黃主席說,很多學校都努力求變,辦出特色,為學生提供優質教育。他指,縱使生源不足,亦不能抹殺學校所付出的努力,扼殺生存空間。作為負責任的政府,應當想方設法解決。