國家安全教育重點 不可不知

文: 教育傳媒

教育傳媒 教育專業 教育資訊 教育專業第19期 愛國教育 國家安全教育 國民教育

「總體國家安全觀」五大要素
  總體國家安全觀的整體目標,是維護中華人民共和國的國家安全,走出一條中國特色國家安全道路。中國特色的總體國家安全觀的特點,是秉持國家利益至上的原則。
  香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分,國家安全與每一個香港居民的福祉,以及香港未來的繁榮、穩定和發展息息相關。國家昌盛,香港繁榮;國家安全,香港穩定。國家的未來,就是香港的未來。
  國家安全的五大要素分別為:以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以及以促進國際安全為依託。

 

國家安全重點領域
  國家安全涵蓋十多個重點領域,當中包括:政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、深海安全、極地安全。

 


愛國教育 層層遞進
  愛國教育不僅是情感教育,在落實執行上,更應有系統地層層遞進。是以愛國教育下應當有紮實的知識基礎,對國家有充分的認知和理解。所以愛國教育下包含國民教育,國民教育下包含國家安全教育。
  國家安全教育課程框架由初小至高中,橫跨不同學科。除了一般課程內容外,國家安全教育包含了不少生活元素:
• 分擔家務,樂於承擔作為家庭成員的責任;
• 懂得遵守規則(例如校規、交通規則),愛護校園;
• 知道自然資源是有限的,明白節約資源的重要性;
• 認識生活在不同環境的生物及生物互相依存的關係,明白
保障生態平衡的重要性。
  正如教育局副局長蔡若蓮所說,一個人的健康成長,不應只着眼於自己。是以在國家安全教育課程中,讓學生了解作為公民,如何保護國家及盡公民責任,更讓學生了解到作為子女在家中的責任;作為學生,了解在學校應守的規則;作為地球村村民,了解保護地球的重要性。在個人成長方面,都對學生有莫大裨益。


教育局資助幼稚園三千元 舉行升國旗儀式
  教育局將會向幼稚園提供一次性津貼,上限為三千港元,資助學校購買國旗及可移動式旗桿等設備,讓學校舉行升旗儀式,教導學生認識國旗及相關知識,培養幼童建立國民身份認同。教育局向幼稚園發通告表示,一直鼓勵學校定期展示國旗及舉行升國旗儀式,並強烈建議學校在重要日子及特別場合掛國旗及奏唱國歌。
  惟大部分幼稚園校舍因規模較小、校舍環境等因素,未能安裝固定旗桿。是以教育局為參加計劃的幼稚園提供「購買國旗及可移動式旗桿津貼」,協助學校購買國旗及可移動式的旗桿,以便幼稚園在校舍內升掛國旗及舉行升國旗儀式。至於已設置國旗及可移動式旗桿的幼稚園,則可運用該項津貼添置或更新相關設備。

愛國教育專門化
  香港政策研究所教育政策中心研究發現,不少受訪教師認為內地交流計劃原意與教師期望出現分歧,當中包括行政工作及帶團領隊或導遊質素等。有學者建議將愛國教育專門化,政府與內地商議,為愛國教育發展一套系統階梯及資歷認證,培育更多本地年輕導師成為國情教育的專業團隊。其專業資歷類似生態遊導師般,專門針對愛國元素及國情研究再作進修,供大專生或在職青年餘暇時修讀,達一定級數可獲認可擔任相關工作,包括內地交流團領隊。
  同時亦可設供現職教師修讀的高級文憑課程,協助教師在專業路上有所提升。當教育界擁有足夠的國情教育專才,有利交流團加入校本元素,使學生更踴躍投入。

香港民意研究所「中國人身份認同感」民意調查

香港民意研究所「中國人身份認同感」民意調查
  香港民意研究所(前身為「香港大學民意研究計劃」)由1997年開始持續定期進行「中國人身份認同感」民意調查研究,當中最高分為10分代表絕對認同,0分代表絕不認同,5分代表只有一半認同。
  研究數字顯示,1997年香港剛回歸後,得到7.5分,歷年來最高為8.1分(2001及2002年)。而即使經歷社會事件,2020年6月為歷年最低分,仍然有5.7分。而最新數字為2021年6月,數字稍為回升至6分。
  總結而言,回歸二十四年來,即使經歷動盪之時,香港人對於「中國人身份認同感」一直保持高於平均的分數,可見港人自我身份認同並不含糊,是以可推翻一直以來「身份混亂」的說法。

《國際傳播》〈關於在華外國人文化認知情況的研究〉

了解國家 以圖騰為切入點
  2020年第三期《國際傳播》中一篇〈關於在華外國人中國文化認知情況的研究〉中,從統計結果來看,在華外國人在備選的23項文化符號中,超過50%受訪者認為「能代表中國文化」的僅有5項,分別是長城(79.33%)、大熊貓(60.34%)、中國功夫(57.30%)、中國龍(52.81%)、微信(51.69%),這五項中僅「微信」是現代元素。以香港情況來看,若學生本身對中國文化所知不多,以最典型傳統文化符號入手,似乎最能達致深入淺出之效。所以公民與社會發展科內的內地考察項目,要求佔一半考察內容與中華文化相關,此框架亦緊貼現實情況,讓學生從最容易接觸到的文化形象中探討自己國家的文化,配合各科整合,容易在學校開展。

國家安全教育惹熱議?
  2021年4月22日教聯會發表「『國家安全教育的推行』小學問卷調查」結果,當中不少受訪者在開放題表達對推行國家安全教育有不同的看法,摘要如下:
• 推行國家安全教育,有助教師及學生認識國家,培養對國家的認同感。
• 目前中層人員人手緊張,須承擔多個範疇的策劃工作,例如 STEM教育、價值觀教育、支援特殊學習需要學生等方面,或會影響推行國情國安教育的人手安排。
• 由中層主任專責統籌國情國安教育工作,能夠從課程及訓輔層面着手,全方位調動各相關學科的教師參與其中,提升推行相關教育的成效。
• 現有國家安全教育的學習材料及專業培訓不足,教師缺乏相關專業知識教授相關內容,或影響推行成效。
• 期望教育局成立專責小組,訂立中央課程框架及成效指標,並向學校提供更多相關支援。
• 教育局應開設更多與國情及國家安全為題的專業培訓講座,讓同工分享相關經驗,互相借鑑。

國情教育 教師專題講座
  為了支援學校推行國情教育,教聯會推出「國情教育教師專題講座」,邀請專家學者到校進行專題講座,與同工分享《基本法》、「一國兩制」、國家安全等概念,以及國家近代史及當代國情發展等內容。
https://bit.ly/3Bk2FLb

到校工作坊 鼓勵全校教師參與
  教育局為加強學校認識在課程層面整體規劃國家安全教育的重要性,局方將在2021/22至2022/23學年為全港實施本地課程的中、小學(包括特殊學校)舉辦到
校教師工作坊。工作坊將以半天到校形式進行,建議學校可安排工作坊作為該學年教師專業發展日項目之一,或以延長教師會議方式進行,學校應盡量以聯校方式報
名,可自由組合,每場工作坊以三所學校為佳,局方鼓勵校長及全校教師參與。