教師視覺：教育制度的反思 PISA 告訴我們甚麼？
文： 
由經濟合作與發展組織（OECD）每3年評估一次，旨在測試15歲學生以母語閱讀、數學和科學能力的「學生能力國際評估計劃2018」（PISA 2018），其研究結果已於2019年12月「放榜」。在是次參與研究的79個國家／經濟體系當中，香港15歲學生以母語閱讀的能力及數學能力均排名第4（較PISA 2015的第2位微跌2位），而科學能力則排名第9（維持不變）。
PISA 2018的結果引起了學界的關注及部分學者的迴響。我們先看看由官方發出的新聞稿：香港學生在三方面的評估（閱讀、數學及科學的能力）均高於國際平均水平。
母語閱讀能力方面，香港名列第4，雖然較PISA2015的第2名輕微下跌，分數亦從527分微降至524分，但這分數仍高於OECD平均水平的487分；至於數學能力方面，香港的排名同樣由PISA 2015的第2位微跌至第4位，但分數從548分微升至551分，遠高於OECD平均水平的489分；而科學能力方面，香港的排名雖然維持在第9位，分數卻從PISA 2015的523分降至517分，只比OECD平均水平的489分高一點。我們再看看其他地區的結果：中國（包括：北京、上海、江蘇、浙江省）和澳門，他們於閱讀、數學和科學三方面的排名大幅上升至第1和第3位，愛沙尼亞在這三方面中亦有顯著上升，惟新加坡與香港情況接近，整體成績更稍為下跌，由全球排名第1跌至第2；在最新的PISA研究結果中，香港無論在成績或排位都相繼下滑，這帶出甚麼問題？是否與教育制度有關？還是其他國家追趕超前，香港卻不進則退？
我們首先了解一下PISA的發展與香港教育模仿對象的關係。OECD 90年代末於32個國家（其中28個是經合組織成員國）正式啟動了國際學生評價項目（Programme for International Student Assessment, 簡稱PISA）。
2000年首次舉辦的研究中，當時芬蘭（Finland）在閱讀、數學和科學範疇分別取得第1、第4和第3位；紐西蘭（New Zealand）在閱讀和數學範疇取得第3位、科學範疇取得第6位，而香港當時並未參加。
直至2003年舉辦第2屆研究，芬蘭（Finland）繼續名列前茅，分別於閱讀、數學和科學取得第1、第2和第1位的佳績，而香港首次參加，成績不俗，於三方面分別取得第10、第1和第3位。由那時開始，香港教育界便關注芬蘭的教育制度，亦開始派教師到芬蘭進行交流及回港分享。
近年中國大陸亦派學生（學生來自：北京、上海、江蘇及浙江省）參與PISA研究，並多次獲取佳績；不同的是，香港教師並沒有因新加入的城市取得好成績而多了交流，反而認為中國大陸只是派4個重點發展地區的學生參與該項研究，未能反映全國學生情況，研究結果存疑。
但筆者相信，中國於數學上的發展源遠流長，學生在這方面的能力亦聞名全球，香港學校可以到內地學校交流，並在數學教育方面汲取經驗；當然，筆者亦期望將來有更多中國地區參與PISA研究，提升所得成績的公信力，亦可令內地與香港的交流更趨成熟。
我們再看看香港本身的教育制度。近年香港中、小學教育都著重於計算思維、電子學習和STEM教育，政府亦為學校提供多項支援，協助學校以不同的方式推動STEM教育。此外，自QEF推出200萬計劃後，不少學校以「改善」STEM 實驗室為主的計劃申請是項撥款，當中很多學校都認為把STEM Lab做得「更靚」、更新，就是「王道」，卻沒有多少間學校會「投資」在閱讀和改善圖書館的設備上；讓我們做一個有趣的代入：如果你是身處芬蘭的教育工作者，你會用200萬來「改善」STEM Lab嗎？可能未必。
我們知道芬蘭的學生在PISA研究報告的初期都取得第1位，香港很多教育工作者於是前往芬蘭參觀學校、閱讀由芬蘭出版的書籍、研究芬蘭的教育制度，這次中國取得第1位，教育界又會如何回應呢？我們拭目以待。另外，澳門近年改變了以往以市場產品為主導的教育模式，主要以學術研究和交流為主，教師學歷和待遇不斷提升，因此在PISA 2019的報告中超越香港，結果並不意外。
香港教育制度已經歷超過一個世紀，經過不斷改善，已建立一個良好的系統，大部分大學在國際間亦有良好聲譽，因此香港學校可以與大學合作，以提升中小學生的學術水平。另外，香港人閲讀文化較弱，學校應要加強措施，提升學生的閱讀興趣、幫助學生建立閱讀習慣。
閱讀除了可以增加知識外，亦可提升各方面的生活文化，學校應把「培養學生的閱讀興趣」視為學校發展重點，就如有小學校長以書籍作為生日禮物，送給學生。
PISA研究結果喚醒香港教育界？應該更完善地規劃往後的教育道路，提升學生各方面的能力，如果教育政策仍然未能與時並進，香港學生的能力評估會誠實地反映在PISA的研究報告中，無論成績或世界排名都有可能再次下跌。
JSIT聯校資訊科技學會
Joint School Information Technology Association
